各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設局，各有關單位（企業(yè)）：

　　根據(jù)《廣東省住房和城鄉(xiāng)建設廳關于印發(fā)全省建筑工地實施安全“晨會”制度方案的通知》（粵建質函〔2022〕651號）及《關于印發(fā)〈建筑施工領域建立實施危險作業(yè)班前警示制度專項工作方案〉的通知》（東建質安〔2021〕13號），結合工作職責，我局制定《東莞市建筑工地實施安全“晨會”制度方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹落實。

　　東莞市住房和城鄉(xiāng)建設局

　　2022年8月5日

東莞市建筑工地實施安全“晨會”制度方案

　　為認真學習貫徹習近平總書記關于安全生產重要論述精神，落實國務院安委會安全生產十五條硬措施、省安委會六十五條具體措施和我局安全生產管理十三條措施，深刻吸取近年來發(fā)生的因危險告知不足、警示不到位而引發(fā)的多起生產安全事故教訓，進一步落實落細班組安全生產管理責任，完善建筑工地安全生產班組前會制度，結合我局工作職責，制定本方案，要求全市房屋市政工程工地從即日起全面推行安全“晨會”制度。

　　一、建立安全“晨會”工作線上交流群

　　各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設局按監(jiān)督權限建立本園區(qū)（鎮(zhèn)街）安全“晨會”工作線上交流群（市一級監(jiān)督項目由市安監(jiān)站負責），并指派專人負責落實安全“晨會”的策劃、實施、檢查、處置、上報等工作。各項目施工與監(jiān)理單位項目負責人必須以項目實名入群，施工單位同時須指派一名工作人員入群全程跟蹤落實安全“晨會”制度。

　　二、安全“晨會”參與人員

　　由專職安全員與各班組長以班組為單位組織安全“晨會”，不同類別班組應單獨組織，各班組當日作業(yè)人員應全員參與。

　　三、安全“晨會”開展時間

　　自施工單位進場之日起至交工驗收結束的每個自然日。如因天氣、公眾假期等原因未實施的，應提前向屬地行業(yè)主管部門說明情況。

　　四、安全“晨會”基本內容

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　　各班組到指定的地點集合，列隊站好。班組長點名，確認班組成員出勤情況。

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　　“晨會”上做好“三查”：

　　1.查儀表：檢查工作服、工作鞋穿戴情況；

　　2.查安全：檢查安全帽、安全帶、防護眼鏡等防護用品佩戴情況；

　　3.查身體狀態(tài)：檢查上崗人員身體和心理狀況，排查安全生產不放心人員。對排查出的不放心人員要有管理措施，安排幫扶人員和頂崗人員。

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　　根據(jù)班組工作任務，明確本班要完成的工作指標并分工到個人，做到工作任務目標明確，作業(yè)人員對干什么、如何干、達到何種標準明明白白，清清楚楚。

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　　對本班組工作任務中存在的安全生產問題及不安全因素提出警示，布置預防措施；對作業(yè)環(huán)境、危險源情況及上一班作業(yè)中出現(xiàn)的隱患及整改措施進行交底。警示可不拘于固定形式，專職安全員及班組長要充分做好準備，將警示內容進行梳理分類，內容應包括但不僅限于以下要點：1.對作業(yè)內容進行說明；2.對崗位風險進行說明；3.對崗位異常及應急處置進行說明；4.對作業(yè)人員的分工及注意事項進行說明；5.對材料、機械、設備及防護用品進行說明；6.通報同類作業(yè)中發(fā)生的典型事故，提出事故防范重點。

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　　聽取現(xiàn)場人員提出的意見和看法，解決需要協(xié)調的安全問題。

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　　總結前一天工作情況，對出現(xiàn)的問題或存在的隱患進行點評、分析，并表揚、鼓勵在前一天工作中表現(xiàn)突出的員工，倡導全員向其學習。

　　五、資料存檔要求

　　施工單位應對安全“晨會”進行全過程拍照、錄像，所有參與人員均應在影像資料中體現(xiàn)，并在對應班組的《班組班前安全活動記錄》（省統(tǒng)表表格）上簽字。施工單位應安排專人每日及時將安全“晨會”活動的影像資料（短視頻、照片）上傳至安全“晨會”工作交流群，有條件的園區(qū)（鎮(zhèn)街）可探索建立信息化管理系統(tǒng)，試行安全“晨會”的實時在線監(jiān)控。安全“晨會”的影像資料和《班組班前安全活動記錄》施工單位應整理歸檔，項目竣工驗收前隨時備查。

　　六、加強監(jiān)督檢查

　　各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設局要加強對安全“晨會”制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，要將安全“晨會”制度的執(zhí)行情況與日常監(jiān)督執(zhí)法工作相結合。在日常的監(jiān)督檢查中要把企業(yè)落實安全“晨會”制度作為一項必檢內容，督促指導企業(yè)建章立制，讓“晨會”制度成為有效落實安全生產主體責任的重要手段。要突出制度建立和有效實施，凡未建立安全“晨會”制度的，除依法依規(guī)從嚴處罰外，一律提請市住房城鄉(xiāng)建設局啟動安全生產條件核查。對未嚴格落實安全“晨會”制度的，應對項目實施差異化監(jiān)督管理，加密監(jiān)督檢查頻率并加大處罰力度。

　　七、報送開展情況

　　請各園區(qū)（鎮(zhèn)街）住房和城鄉(xiāng)建設局于每月3日前將上一個月安全“晨會”開展情況形成書面報告，并將開展過程中存在的問題一并報送至市住房和城鄉(xiāng)建設局安監(jiān)站郵箱OA郵箱（電話：22982050）。